gu903();而通过关税、盐税的专项经费转移，使得地方甚至受益于其推行的财政改革，可以说，正是他的这种“慷慨”才使得地方上对其财政政策表示支持，地方并未因其推行的新型财政政策吃亏，才使得地方未因此生出离心。

“推行稳健的政策”

这是李子诚在就任总理时对国民作出的承诺，就其全力推行的财税改革而言，无疑兑现了他的诺言，通过对关税、盐税两大税种的整理、提税，使得中央获得了充足的财税收入，所以其才能在很多财税问题上对地方作出让步，而正是这种稳健的政策确保了国务院政令的畅通，可是现在

想到国务院之前下发的全国剿匪令，汤化龙却是一叹，任何明眼人都能看出来，那个半年为期的剿匪令实际上，是在逼各省作出选择，是妥协，还是单从这一国务院令上看，现在的总理，那还有当初的“稳健”。

难道总理被过去半年间工作的顺利给冲昏了头脑

也正是出于这个原因，汤化龙才会在二弟发电报向他询问的时候，在思索良久后，回电让他“等等看”，也许，只是一时失误可现在看来，汤化龙能感觉到，眼前的这位总理，绝没有被那么“一点不值一提的成绩”给冲昏了头脑。

这不过只是他的一步棋

“济武，昨天，我看到一份报纸”

声音微微提高，李子诚拿出一份报纸来，这是一份广西的报纸，发行于十五天前，也就是他签署那道命令的第二天，这份报纸是通过火车、飞机一路转到他的手中，作为国务总理，他每天都会抽出一些时间去看各省的报纸，并非只是剪贴要闻。

在这个时代，舆论享有充分的自由，报纸上99的文章都没有“官方报道”的“权威”，是百分之百的民间直接反应，所以，李子诚才需要这些报纸，需要这些报纸去了解民间的真实情况，作为一个领导者，如果只看所谓的“官方资料”或者“官方报道”，那不是“脱离群众”，而是慢性自杀式的自我封闭。

“嗯，上面说我被过去取得的成绩给冲昏了头脑”

笑了笑，李子诚放下了报纸，看着汤化龙问道。

“你觉得呢济武”

“这”

汤化龙一愣，却是不知应作何回答，一开始，他也如此以为，可是通过过去两天的贴身观察，眼前的这位可是比大多数人都清醒，他清醒的知道自己在做什么，同样也知道地方上为什么会犹豫不决到现在。

直到现在，地方各省不过都是在观望，观望着有谁先跳出来为大家伙出头，无论是大总统的亲信亦或是大总统的追随者，又或者是那些口口中声声喊着为国为民的西南数省，他们都沉默了下来。

原因非常简单，没有谁愿意站出来指责国务院限令地方限期剿匪是“扰民之举”，国务院那边，可是把过去十二个月，各省报纸上自登的匪乱报道进行了统计，同样还把各省民政长的报告进行了统计，那些都是国务院要求剿匪的原因。

国务院打着保境安民的大旗

在这面大旗下，谁第一个跳出来，肯定会面对千夫所指之局，各省的将军又岂愿最后自己落了骂名，别人得了便宜，眼前的这位总理，只是用一面看似无形的旗，卡住了各省将军的七寸。

名声这东西

“我没昏，可”

神情一肃，李子诚揣起茶杯，看似平淡了说了一句。

“可我担心，有些人一时昏了头，会做出什么糊涂事来”

话似平淡，可任谁都能听出这话里的所指，尤其是汤化龙更是如此，正待他将想要开口急辩时，又有一句话传入了耳中。

“现在，国家的很多事情都进入正轨了，所以，制宪已经纳入国务院和总统府的议程，国务院已经准备在年末，正式提请总统府，成立全国制宪委员会，制宪委员会由国会议员以及各省派出的代表组成”

制宪

听到这两个字，汤化龙却是抬起头看着李子诚，他想从那张年青的脸庞上找到其它的东西，可是除去平静之外，却没找到任何他不愿看到的神色，早在两年前，作为一名法学专家他就曾会主持参与起草制定了天坛宪法，对于那部宪法，他曾经寄予了希望，在他看来，那将是共和走向正轨的标志。

可是，最终他却失望了，制定天坛宪法不过只是袁世凯的一时妥协而已，在“民二叛乱”之后，一切都结束了，国会都被解散了，还谈什么宪法

可现在，这位总理却要求制定宪法，对于李子诚此时透露制宪的意愿，他有所怀疑，可是他却知道，如果发前的这位总理全力推行宪法、宪政的话，即便是袁世凯亦需要做出很大的让步，他的手中握有兵权，即便是袁世凯对其亦有所忌惮，否则现在中国也不会有这么一位“小李总理”。

“总理，想要制定宪法”

汤化龙试探的问道。

“不

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