d么海军不会让陆军插手，换过来，在处理俄罗斯问题上，陆军也没有理由让海军提供帮助吧。比如说。现在军队内部存在的腐败问题。基本上就是陆军的毛病，承担后勤工作的是陆军占领军。海军在俄罗斯没有占领军，就连新罗西斯克港也是由陆军负责的，海军在俄罗斯最多就那么几百人，而且都是联络军官，没有什么实权。再从稳定俄罗斯社会来看。

负责治安以及镇压工作的还是陆军，海军没有在陆上行动的能力，而陆军又将陆战队排除在了俄罗斯之外。而在建立俄罗斯的政权方面，海军更插不上手里，就算以往去颠覆那些殖民地地区的政权，成立新的政权。这也几乎都是由陆军远征军干的，海军很少插手这方面的事务，包括现在的墨西哥，都是由陆军远征军在负责支持墨西哥政府，而海军几乎就没有干过政治方面的事情。

看到谈仁皓满脸疑惑的样子，施鼐兴接着说道：“你看过了那份绝密文件后。有什么感想。觉得这个计划可行吗”

谈仁皓一愣，这下他不知道该怎么回答了。

施鼐兴耐心的等着，仿佛谈仁皓不回答他这个问题的话，他就不会说出下句话一样。

“很有创意性，而且很多方面是我们之前根本就不会想到的。当然，具体有没有成功的可能，或者说是有多大的可行性，这不是通过辩论就能够得出结论的。只有通过实践才能够确定。”

“正是如此。看来，海军还真是一支务实的军队。”施鼐兴笑了起来，“那我们就要在俄罗斯证明该计划的可行性。而且俄罗斯只是开始，当我们在这里获得了成功之后。还会在其他的地区展开类似的工作。也许你觉得，对海军来说，在俄罗斯没有什么可以发挥作用的地方，但是在英国，美国，澳洲，日本，海军没有发挥作用的地方吗”

谈仁皓一愣，这下算是明白了过来，原来施鼐兴是让他来学习的。

或者说，是甘永兴让他到俄罗斯来取经的。只要“施鼐兴计划”在俄罗斯获得了成功，那么就会迅速的推广到帝国所有的占领区去，而在英国，澳洲，日本，甚至是美国这些地方，海军都是主要的参与者，而不可能袖手旁观，到时候，海军就需要一个能够与施鼐兴配合，具备有类似能力的领导者，而甘永兴就把谈仁皓当作了这个领导者。

“现在知道为什么你会到莫斯科来了吧”

“看来，我还是得派人回去取几件厚点的衣服来了。”

施鼐兴笑着摇了摇头，谈仁皓的回答已经说明了他的想法。

轿车在市区内转了一圈之后就回到了克里姆林宫，一路上，都有好几辆军车在护送着这两位上将。

“明天一早，我会派人来接你的。”施鼐兴在谈仁皓的住房门外停住了脚步，“时间不早了，你也早点休息，记住了，明天一早，我会派人来接你，我们要尽快展开工作。”

“我会准时赶到的”

与施鼐兴告辞后，谈仁皓就回去睡觉了。可是他躺在床上怎么也睡不着。想到自己稀里糊涂的来到了这个天寒地冻的国家，然后又稀里糊涂的接受了一个他根本就没有想到过的任务，如果不是现在舟山那边还没有天亮的话。谈仁皓还真想打个电话回去找甘永兴的麻烦最后，他也稀里糊涂的睡着了。

第二十六卷未来启示第八节临时政权

第二天清晨，谈仁皓还没有从睡梦中醒来。施鼐兴派来的军官就到了。搞得谈仁皓只能囫囵吃了点东西，然后就跟着那名军官去了设在克里姆林宫另外一侧的占领军司令部，也就是施鼐兴在这里的大本营。

施鼐兴并不是占领军的总司令，现在他的正式职位是帝国陆军总参谋长，一个跑到莫斯科来干与陆军关系没有多大的陆军总参谋长，这确实让人觉得有点匪夷所思。这个身份给了施鼐兴很大的便利，占领军司令也必须要听从他的指挥与调度，而且成立俄罗斯临时政府的事情就是由施鼐兴全权负责的。

这个临时政府的全称为俄罗斯联邦共和国临时政府，名字是由帝国内阁外交部，与俄罗斯临时政府的首任总理共同确定的。俄罗斯本来就是一个多民族的国家，而且是一个在短短几百年之内就完成了扩张的国家。在唐帝国的占领区内，俄罗斯族只占了总人口的大概六成左右，另外还有乌克兰人等其他民族。另外。战前俄罗斯就是一个联邦政权，因此新成立的临时政府也就沿用了这种政权模式。只是将总统制改成了议会制。真正掌握国家权力的是由议会多数议员推选的总理，并不单独设置总统。

现在的俄罗斯临时政府实际上只是一个框架，还很不成熟，就如同施鼐兴所说的一样。并不具备独立地行政能力。按照薛希岳给施鼐兴部署地任务。施鼐兴必须要尽快组建俄罗斯临时政府，并且产生议会，再由议会推选出总理。由总理成立正式政府，最终由议会批准政府主要成员名单，随后政府官员宣誓就职。这也是俄罗斯恢复政权的正规步骤。

“临时政府只是过渡性质的。”施鼐兴也刚吃了早饭。利用还没有正式开展工作的时间，他向谈仁皓大概介绍了一下情况。“现在的临时政府总理是弗拉基米尔。如果一切顺利的话。他将成为俄罗斯联邦共和国的第一任总理。”

“那么。现在我该做什么”谈仁皓看出施鼐兴还有很多事要处理，就没有浪费时间。

“先看看相关的资料。明天我会找你详细谈的。”施鼐兴也比较欣赏谈仁皓这种办实事地态度，他去拿来了一大叠的文件。“抓紧时间看完，然后我们就可以正式开展工作了。”

这一整天，谈仁皓都把自己泡在了那一大叠文件中，而且也从这里面了解到了一些当时俄罗斯的实际情况。

最主要的问题还是议会的产生办法，即到底是通过普选产生，还是通过选举人的方式产生。另外。议会的议席有多少。各个选取的议席怎么分配，这些都还没有完全决定下来。

如果通过普选产生的话，就要首先成立政党，然后通过全民选举，根据各政党所获得的选票数量来确定在议会中所占有地议席的数量。可问题是。成立政党本身就是一件极为麻烦的事情，牵扯着太多的利益集团，而且还要涉及到俄罗斯的多民族问题，毕竟俄罗斯与唐帝国不一样，虽然主体的俄罗斯族占了六成，可是没有形成绝对多数，这就会影响到政局的稳定性，而且民族政党本身也不利于国家稳定。

如果采用选举人的办法。那么就要确定联邦内各地方的选举人票的数量，是按照人口分配，还是按照面积分配，或者是按照别的因素来分配呢很明显这也是一个严重的问题，如果处理不当，必然要引发民族分裂运动，国家将陷入动荡之中。而且也降低了新成立的政府的威信，这就更加使选举丧失了意义。

当时，施鼐兴主要提出了三套方案。一是俄罗斯各利益集团首先成立政党，然后进行普选，通过普选的方式决定各政党在议会中所占的议席数量。二是按照联邦各地方州，自治共和国的人口。土地面积等因素确定各地方的选举人票数量，然后确定各地方在联邦议会中的议席数量，最终成立议会。三是结合两个办法，各政党首先在地方选举。由地方议会的选举人票决定各政党在联邦议会里的议席数量，最终成立议会。