后，谈仁皓也不再感到疑惑。

命令确实是直接由内阁首相下达的，任务的也确实是占领整个中美洲地区，歼灭这里的所有美军，最终目的是解决墨西哥受到的威胁，或者说是向墨西哥施加压力。最终使墨西哥参战，成为进攻美国本土的一支主要兵力。

文件分成了好几个部分，前面地只是其总纲，为要使墨西哥成为打击美国的一支生力军的话，那还有很多事要做。

首先就是说服墨西哥政府，让墨西哥总统相信，美国迟早都会战败，而且战败后的美国将失去在美洲地区的影响力，墨西哥如果继续投靠美国的话，那将得不到任何的好处。而且还将成为唐帝国的敌人。

并且最终被消灭，甚至是在美国之前被消灭掉。这是属于外交，以及秘密外交方面的工作。军队还没有办法插手。可是从首相安排海军攻打中美洲地区的行动来看，与墨西哥的秘密谈判也许出现了问题，或者说，墨西哥已经动摇，却并没有完全转向，所以帝国海军必须要在中美洲地区展开一次大规模军事行动，一来可以证明美国已经江河日下，二来还可以让墨西哥感受到实在地威胁，并且最终在唐帝国与美国之间做出选择。

通过军事压力达到目的，这是最简单。也是最直接的手段。在美国参战后，墨西哥多次宣布保持中立态度，可实际上，墨西哥一直都不是如同巴西那样地中立国。从帝国情报机构搜集到的情报来看，从引年到26年，墨西哥向美国提供了大量的战略物资，甚至向美国输出了上百万的劳动力，这还不包括通过偷渡等非法手段进入美国的劳工。当时美国政府的一份文件也足以说明这一点，战争期间。美国纺织业从业工人中，墨西哥人就占到了大概四成左右虽然墨西哥军队从没有参加战争，也没有在战争期间采取任何敌对行动，但是墨西哥一直在助纣为虐，这多少让唐帝国有点无法接受。

作为一个由唐印后裔建立起来的国家，墨西哥应该是亲唐，而不是亲美的。使唐帝国与墨西哥产生如此巨大分歧的原因是众多的，而最主要就是唐帝国两次牺牲了墨西哥地利益，最终使这个北美洲地区最强大的国家成为了一个二流，甚至是三流国家，失去了与美国竞争的潜力。

也许，很多墨西哥人都认为自己是被抛弃了的孤儿，而在美国强大的压力下，墨西哥要么就是被美国彻底的摧毁，要么就是芶且偷生，毫无疑问，墨西哥选择了后者，而没有选择前者。

因为有着极为不愉快的历史，所以要想在这个时候说服墨西哥参战，仅仅是外交上的努力，甚至是签署几份保障墨西哥利益的条约都是不可能完全达到目地的。军事压力就是一种很惯用的手段。墨西哥向美国臣服，是畏惧美国的强大军事压力，如果唐帝国的军事压力比美国的还要强大的话，墨西哥就会重新考虑自己的战线了。

除了军事压力之外，那还需要很大的好处，毕竟国家利益是最基本的动力。这一点，文件中也提到了，可没有完全说明。在谈仁皓看来，真正能够使墨西哥回心转意的动力还是利益，或者说是唐帝国去兑现在两百多年前没有兑现的承诺，帮助墨西哥夺回失地，恢复墨西哥在美洲大陆上的地位。

在两次美墨战争中，美国从墨西哥掠夺了数百万平方公里的土地，美国的得克萨斯州，新墨西哥州，亚利桑那州，以及加利福尼亚州，内华达州，犹他州，科罗拉多州的一部分都是当年美国从墨西哥抢去的土地。这也是墨西哥历史上最大的耻辱，第二次美墨战争就是因为墨西哥想要夺回这些土地。而美国却先一步下手而爆发的。

可以说，如果不是土地上的问题，墨西哥很有可能会成为美国的天然盟友，也正是这些土地上地冲突，墨西哥不可能与美国成为真正意义上的盟友，至少在当时的情况下，墨西哥是不会彻底甘心成为美国的附庸的。

如果帝国同意在战后将美国强占的土地归还给墨西哥的话，那么墨西哥就将成为北美洲最强大的国家。从而成为美洲地区地新霸主。这个诱惑是相当巨大的，可问题是，唐帝国会承认一个新霸主吗就算北美洲地区的情况与欧洲有很大的差别，唐帝国都无法容忍在这里再次出现一个类似于美国，有能力挑战唐帝国的国家。在文件中也没有明确提到会在战后让墨西哥收回失地，也许这正是墨西哥到现在还没有表明态度的关键因素吧。

这也仅仅只是谈仁皓的猜想。如果要想在短时间内战胜美国，那么墨西哥的态度就极为重要。只要墨西哥向美国宣战，那么美国就不得不在其东南部地区部署大量的军队，分散美军的兵力。再进一步，如果能够从墨西哥杀入美国本土的话。那么美国就无法疏散其东部地区地战略工业基地。再结合大规模的战略轰炸，到时候也许根本就不需要在美国东海岸地区打一场艰苦的登陆作战，都能够击败美国了。

这也仅仅只是从军事角度考虑地。可战争不由军人决定，而是由政治家决定的。薛希岳对待欧洲的态度非常明确，那他对待北美洲的态度也差不多。就算退一万步，唐帝国答应帮助墨西哥收回失地，在战后将美国强占的土地归还给墨西哥，也需要做大量的工作才能够使墨西哥成为进攻美国本土的一支强大力量，这其中最关键的就是军事援助。

军事援助分为两种，一是直接出兵，二是提供武器弹药等战争物资。

直接出兵的难度比较大，就算帝国会向墨西哥派遣兵力。也不可能承担主要的作战任务，主要是墨西哥没有太多地军事基地，同时后勤保障相当困难，一支帝国陆军步兵师的日消耗量是墨西哥同等部队的四倍以上，如果投入上百万的部队的话，对后勤保障而言，那简直就是一场灾难。另外，帝国也不希望在这边损失太多的人员，也许连陆军都不愿意在墨西哥花太多的力气。其他的问题也不少。比如地形条件对地面作战的影响，两军协同作战中可能暴露的问题，还有从墨西哥进攻美国本土最大可能产生的价值等等。因此，帝国不大可能在墨西哥这条战线上投入重兵，最多只能够起到辅助与加强的作用。

战争物资援助方面的问题就简单得多了，墨西哥有足够的人力资源，而且大部分的普通物资，比如食品，衣物，药品等等都可以在本地直接获取，而不需要从帝国本土运送过来，因此帝国需要提供的只是装备以及弹药，另外，还得培训墨西哥的军队，让墨西哥军队能够在战场上击败更为精锐的美国陆军。这也需要投入大量的后勤保障力量，特别是海运力量，可是比起直接派兵参加墨西哥的战斗而言，提供物资援助的压力要小得多，反正墨西哥军队牺牲多少人，也与帝国没有太大的关系。