战的时候，各特混舰队的司令官都有能力指挥自己的舰队。按照战役计划执行作战任务。可这么多舰队同时参加作战行动，协调工作就异常的关键。所以，我建议，应该由雷少卿来负责协调各舰队，以及舰队与其他部队之间的协作，这样才能让舰队司令官把更多的精力放在作战上，而不是去担心一些与作战无关的问题。”

聂人凤微微点了下头。“那么，接下来呢”

“这实际上也是在考验雷少卿的能力，而随着战役发展下去，而雷少卿又证明了自己的能力的话，我认为，就可以给他更多地权力，比如让他策划舰队的作战行动，而特混舰队司令官仍然负责实施作战行动。然后可以考虑让雷少卿指挥舰队参加低烈度的作战行动，一步步的拓展战区舰队司令官的职权范围。”

聂人凤笑了起来，他立即就看了出来，谈仁皓是在步步推进。

“校长，其实”

“说出来吧，你的最终想法是什么”聂人凤也很干脆的提到了关键问题。

“其实我觉得，现在海军的舰队编制已经不太适合下一阶段的作战要求了。”谈仁皓略微迟疑了一下，“如果一直采用特混舰队编制的话，那么要不了两年时间，我们很有可能拥有十支以上的特混舰队，而这些特混舰队是直接隶属于海军司令部的，只是在参加战役行动的时候由战区司令部指挥。而从之前的作战行动来看，战区司令部在指挥舰队作战方面的能力是不怎么样的。如果设置战区舰队司令部，专门负责指挥舰队作战的话，这肯定更有助于发挥出舰队的战斗力。”

“还有呢”这也正是聂人凤当初同意成立战区舰队司令部的原因。

“另外，就是改变海军现在的舰队编制。”谈仁皓有点犹豫，在注意到校长的神色没有太大的变化时，他这才说道，“特混舰队是在战争的压力下产生的，这几年的战斗表明，在帝国海军的实力还没有强大到可以轻易的击败对手的时候，特混舰队这一编制方式能够最大限度的发挥出舰队的战斗力，让我们有限的兵力能够在多个战场上作战。可随着海军规模的扩大，特混舰队数量的增多，这必然会使海军的指挥系统变得更为复杂，这对舰队的作战行动必然有着巨大的影响。另外，从人员培训与休整，战舰的维护与维修等等方面来看，特混舰队本身是存在很多漏洞的。因此，我觉得，有必要采取两层体制的舰队编制了。”

“什么意思”聂人凤微微皱了下眉毛。

“设立战区舰队，并且强化战区舰队的战斗力。战区舰队一般承担低烈度的作战任务，并且主要负责在本战区范围内协同其他部队作战。同时，保留一定数量的特混舰队，并且强化这些特混舰队舰队的战斗力，使其成为海军的中流砥柱。”谈仁皓壮着胆子把自己的想法说了出来，“这样一来，可以简化指挥系统，同时还能够让战区司令官拥有更多的作战权限，降低了海军司令部的压力。而最为重要的是，在必要的时候，战区舰队本身就是特混舰队的预备队，如果特混舰队在作战中有所损失，战斗力被减弱，而海军又需要有特混舰队在前线作战的话，那就可以直接从战区舰队抽调兵力来加强特混舰队的战斗力。”

“看来，你跟我考虑到同一个问题了。”聂人凤站了起来，“如果采用这套编制的话，那么战区舰队司令官就是非常有必要的了。”

谈仁皓立即站了起来，在这个问题上，他已经考虑了很长一段时间。实际上，这也正是帝国海军现在面临的一个新问题。

“好吧，你的建议我会考虑的。”聂人凤朝谈仁皓点了点头，“你抓紧时间准备一下，多花点精力配合参谋长，等这次的战役计划部署下去后，你就回舰队去吧”

谈仁皓没有多耽搁时间，立即就与校长告辞了，而从校长的态度来看，他的建议实际上已经被采纳了。

第十六卷狂涛袭岸第三十一节台风登陆

随着问题逐一得到解决，太平洋战场上下一阶段作战行动的大概方案也确定了下来，随即，聂人凤亲自主持了几个重大会议，将任务落实到了各个部队上。作为甘永兴的主要助手，谈仁皓参加了大部分的会议。与他预料的并不完全一样，在确定具体的战役任务的时候，校长还根据实际情况做出了细节上的调整。

第四特混舰队仍然被继续留在了中太平洋战场上，黄晓天也得到了正式任命，在西南太平洋上出现重大转折之前，只有第四特混舰队在中太平洋上迎战美军第五舰队。而黄晓天的首要任务是确保能够坚持到八月底，而在此之前，第四特混舰队将尽量避免与第五舰队决战。廖汉翔作为太平洋战区司令官，全力配合与支持第四特混舰队。

在会议期间，聂人凤与甘永兴都单独找过黄晓天，向黄晓天阐述了第四特混舰队的任务重点。与谈仁皓所说的一样，第四特混舰队的主要任务就是在中太平洋上尽量多坚持一段时间，迫使美军把第五舰队留在中太平洋上，而不是派往西南太平洋。为了达到这个目的，仅仅只有第四特混舰队是不够的。因此，廖汉翔也有很重要的任务。即在攻打澳洲的时候，廖汉翔必须要在中太平洋上摆出进攻的姿态，对夏威夷群岛东部的重要岛屿构成直接威胁，以此迫使美军将第五舰队留下。

相关的战役部署是，第四特混舰队将在中太平洋战场上自由活动，机动巡逻海域从中途岛到马里亚纳群岛，而具体的行动将由黄晓天自行确定。廖汉翔则在加德纳岛，莱桑岛加强陆战队的部署，同时加强对考爱岛等岛屿的轰炸。登陆舰队将在中途岛集结，而为陆战队提供作战物资的运输船队则留在阿普拉港。这只是进攻态势，而不是真正地进攻，只有在澳洲大陆上的战斗取得了决定性的胜利之后，廖汉翔才能够启动攻打夏威夷群岛东部岛屿的作战行动。