理，现在北洋格局又反了过来。段系成了“总统派”，而黎系则成了“责任内阁派”。

问题是这时候俄国人也搅了进来，在内战之后逐渐恢复了国力的苏俄也开始向中国索要远东地区的主权。在大叶尼塞河一线，中国边防军与红军也开始不断发生冲突。北京政府所面临的局势十分危险。

经过两个“五年计划”，特别是在与美国、英国、法国，甚至是德国签订了大量的“租赁协议”后，这些资本主义国家剩余和倒闭的工厂设备大量地涌入苏维埃俄国，在一九二九年之后，苏维埃俄国的重工业生产得到了飞速的发展，到1934年时。它的钢铁产量已经达到了650万吨，超过法国和日本，一跃成为世界上第五大钢铁生产大国。虽然存在着生产效率低下和浪费严重的问题。但计划经济也展现出了它独特的魅力。值得重视的是，苏俄一直保持着一支超过300万人的庞大陆军，这是一支相当可怕的力量。

现在俄国熊又从重创中恢复了过来，第一个目标就找上了远东最弱的中国。

李海顿之所以要亲自到远东进行这次“示威性的访问”，就是因为北洋政府还没有做好战争的准备。

在“九一八事变”后，北京方面意识到自己的工业大都集中在沿海一带，而与日本相比，民国海军与其相差甚远，可以说如果中日战争爆发。中国的沿海工业必将会遭受重创。所以从1931年开始，北洋政府开始有意识地把国防工业开始迁往西部。重新进行工业布局和调整。

德县的兵工厂被迁往了西安，而江南制造局和金陵兵工厂则迁往了重庆。

为此。北洋政府计划在五年内在西部建成酒泉、重庆、河口三大钢铁和机械制造基地，同时在昆明、成都和西安、建成三大飞机制造厂，在西部建立起一套完整的军工体系。

这都需要时间。

虽然经过十年的发展，中国的工业有了很大的发展，但由于底子薄弱，中国想要赶上西方强国的工业水平，需要三十年的稳定和发展时间，但日本人却不会给他们多少机会了。在中国的近现代化过程中，每次都是日本人通过战争的方式打断了这种进程，上一次是甲午战争，而这一次，似乎他们还想再来一次。

目前中国几大钢铁企业以武昌钢铁厂规模最大，年产量达到了50万吨，其次是宣化钢铁厂，产量为30万吨，其他的钢铁企业由于都是在28年到30年左右建成投产，规模并不是很大，产量都在15万吨左右。即便如此，由于日本大部分的军事资源都用于海军建设，陆军的装备水平与世界上的一流军事强国还是有很大的差距。

以北洋陆军的装备水平来看，并不弱于日本陆军，但在飞机的装备数量上却有着较大的差距。北洋陆军只装备有1400多架战机，其中大约有一半左右是老式的双翼机，实际上能够应付现代战争的作战飞机只有800多架，海军方面的情况与陆军相似。

而日本方面，随着军人内阁出现和重整军备，目前陆海军装备的飞机数量已经超过了5000架，就数量而言已经超过了中国的一倍，而且性能方面也较为优越。

中方另一个大问题是指挥系统混乱，中央地方互不统属。中央方面开办有南苑航校和张垣航空学校，而直系开办有南京航空学校，桂系开办有南宁航校，但各地航校毕业生训练水平不同，指挥和作战方式也存在着差异。

其实以目前的军事实力，北洋军已经完全有能力与日军一战，但问题在于苏俄，北洋军还要抽出一半的精力去应付苏俄可能的入侵。

这就让段祺瑞感到有些焦头烂额了。未完待续r640

奥匈皇帝在此时进行的公开访问无疑是给北洋政府打了一针兴奋剂。

为此新任国务总理王正廷和一干北洋政府军政首脑专程代表段祺瑞到天津港去迎接奥匈皇帝的到访。

作为第一个对中国进行正式访问的西方列强国家元首，李海顿自然受到了中国官方和民众的热烈欢迎，而且奥匈皇帝访问的目的报纸上也介绍得很清楚，说白了就是很中国撑腰，警告苏俄和日本不要轻举妄动。

李海顿在总统府与段祺瑞进行过两次会谈，一次是正式的会见，一次属于私人会谈。李海顿对段祺瑞还是抱有一定的尊重，虽然他也玩弄权术，在政治上勾心斗角。但总的来说，他属于那种有气节、有操守的旧式军人，相对而言，早年留学德国的经历使得他比较注重民意，也注意自己的名声，这点和北洋一些毫无节操的将领们截然不同。

作为一名政府总理，段祺瑞从未对国家的经济建设产生过任何兴趣，但却从不干涉财政、农商、交通等部门的决策，所以在他执政期内，国内经济和工商业照样在快速发展。虽然他不喜欢民党，但在他主政期间，民党身份或是反对派阁员却占了内阁成员的半数，当然最重要的陆军部他始终是掌握在自己手上。

其实若不是李海顿在欧洲帮北洋政府装备和训练的华工军团，段祺瑞甚至没有自己的嫡系军队。

奥匈外交大臣施特尼格应邀在北京大学和天津北洋大学作了亚洲的和平和进步中的中国两次公开演讲，中心就是反对侵略，维持亚洲的和平，另外就是赞扬这些年来中国的进步以及和德奥紧密的政治、军事、经济方面的联系。帝国外交大臣第一次使用了“战略伙伴关系”一词来形容奥中关系。

确实如此，在1933年，奥匈帝国与民国之间进出口贸易额达到了创记录的34亿克朗。中国成为奥匈帝国仅次于德国的第二大贸易伙伴。奥匈外交大臣的演讲已经摆明了帝国决心维护在中国的利益和维护中国和平的决心。

不过，李海顿很明白，自己的“恫吓”行动只能维持一时。更主要的还得靠中国人自己的努力。

在与中方军方进行的讨论会中，李海顿及奥匈军事战略专家们给北洋军政大员们就加快反侵略战争准备问题。提出了以下数点建议：

一、确立举国一体的国防领导体制，成立最高国防委员会，其组成尽量囊括国内各方势力的主要成员，统一领导、建设和指挥国内的所有武装力量，并加快建立和完善的预备役和地方守备武装的训练和装备。

二、确立和加快在西部建设战略后方的进程，以利于坚持长期战争的需要。战略后方的重点在西北和西南七省，中心在四川和陕西。