gu903();这，就是连子宁的最终目的

朝堂之上，顿时大哗

“重设奴儿干都司我的天，这些蛮子还真敢提啊这么大的事儿，能是他们能做主的说设就设了”

“这你还瞧不明白人家来之前分明是商量好了的”

“不过这也是难怪，谁不想不过好日子这帮蛮子这么说，却也没错儿”

朝堂之中顿时是响起了一片窃窃私语声，而看皇帝似乎也没有要阻止的意思，那些礼仪官儿便也是选择性的无视掉了。

他们可不想得罪这么多人。

倒也不是这些朝臣们大惊小怪，确实重设奴儿干都司，乃是兹事体大之事

一个机构的设立，其中牵扯了许多的方面，多少人的升降，多少人的前途改变，新出现的这些差事能带来多大的好处，谁能往上爬一爬，谁估计得掉下来了。

一个普通机关的裁撤或者是建立都是涉及到了极广的利益关系，很是不好办，就更别说奴儿干都司更有两桩异数了。

其一，乃是其广大。

广大，极为的广大。

奴儿干都司，全称乃是：奴儿干都指挥使司。

按照大明的制度，在一个省，设立三司：也就是承宣布政使司、提刑按察使司与都指挥使司，合称为“三司”，三司分别掌管一省之行政、刑名、军事，也算是地方上三权分立的典范了。三司皆为省级行政区最高机关，三司首长同秩同阶从二品，与朝中的尚书级别等同。

而奴儿干由于情况特殊，汉民少，少数民族多，而且多荒蛮部落，是以因地制宜，不设承宣布政使司和提刑按察使司，只设立都指挥使司，军民一体，都指挥使上马管军，下马管民，各地的卫指挥使，千户所千户也是这般，军政一把抓，是以权势极重。

在奴儿干，都指挥一职被放大到了最大，可以说其权力，和唐末割据一地的节度使也是差相仿佛了。

按照国朝在正统朝和宣德朝时候奴儿干都司的范围，乃是东到大海，西到鞑靼，北至外兴安岭，南抵辽东。从洪武帝之后，一直到本朝为止，朵颜三卫和三姓女真都还是大明朝老老实实的顺臣，其地盘都是属于奴儿干都司的辖地，那时候是奴儿干都司的巅峰时期，其面积，相当于山东、山西、北直隶、陕西、河南、南直隶、湖广、四川八个布政使司加起来的面积总和，甚至还要大。

后来随着朵颜三卫和三姓女真相继独立出去，奴儿干都司的面积也是大为的缩水，到正德三十年的时候，其管辖区域大致是东到鲸海也就是现在的日本海，西到现在的大庆，北至松花江一线，南至朝鲜和辽东。尽管已经如此缩水，也是相当于三个山东那么大。

奴儿干都司太大了，其中包括三百八十四个卫，二十四所、七地面、七站、一寨百余个卫所。

而一个卫的编制，就是至少需要指挥使一人，正三品；指挥同知二人，从三品；指挥佥事四人，正四品；镇抚二人，从五品；经历一人，从七品；知事一人，正八品；吏目一人，从九品；仓大使一人，未入流；及副使一人，未入流

第六一六章难处

一个千户所，则是需要正千户一人，正五品；副千户二人，从五品；镇抚二人，从六品；百户十人，正六品。再往下，更是总旗小旗无数。

一个卫一个千户所就能带来这么多官位，那么四百余个卫所能带来多少

算算就让人害怕

这么大一个机构，牵扯这许多的利益，能是说设就设的

这是第一桩难处。

而第二桩难处，则是更大了一些，盖因现在如果要设立奴儿干都司的话，那么不是凭空设立的，而是要顶掉一个机构。

被它顶掉的衙门，叫做奴儿干总督衙署。

奴儿干都司本是统领整个东北军民各部的一个机构，而朵颜三卫和三姓女真先后自立之后，这个机构便是不那么合时宜了，控制力度有限。是以朝廷废止奴儿干都司，设立奴儿干总督区，设奴儿干总督，加左副都御使衔儿，提督奴儿干诸军事，兼理粮饷等，一般是文官来充任。

而在奴儿干总督之下，又是有四大将军辖地，分别是镇守松花江南岸区域的松花江将军，镇守阿速江一直到鲸海大片区域的阿速江将军，镇守鸭绿江以北，原本建州女真部故地，临近朝鲜的建州将军，镇守辽东以北，和朵颜三卫接壤地区的辽北将军。

四大将军辖地各自镇守，相对于奴儿干都司来说，奴儿干总督区毫无疑问军事性更强一些，也更适合和朵颜三卫以及三姓女真的作战。

而现在，如果要建奴儿干都司的话，那奴儿干总督衙署怎么办那些衙署中的官儿，总督大人，下面的各有司衙门，你让他们去哪儿总得有个安置的所在吧

若是再往深处想一想，若是要废除奴儿干总督衙署的话，那么下面的四大将军辖地呢这个换不换若是换了的话，那那些将领军兵，又该如何

这也是一个更大的难处，首先人就是一种不喜欢未知而更喜欢耽于现状的存在，除非未可知有巨大的好处，但是问题是，现在好处看不见，坏处倒是先知道了，谁还愿意去改来自奴儿干内部的压力也是巨大的。

有了这两个难处，这奴儿干都司，自然不是想设立就设立的。

“这个”听了赫连豹的话之后，正德皇帝脸上也是露出了沉吟犹豫的神色。

当然，对他来说，考虑的顾虑，绝对跟朝臣们是不一样的。以他作为皇帝的视角看来，普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣，王教你怎样，你自然就得怎么样。是以这其中的利益牵扯，根本没有被他放在眼里。都不是问题，都不是事儿，但是最大的问题是若真的设立了奴儿干都司，那都指挥使一职，谁来担当

若是按照国朝惯例的话，自然是于勋戚之中遴选一沉稳老练，战功赫赫外加对东北环境熟知之人，作为奴儿干都司都指挥使。但是正德皇帝眼光从勋戚群中扫了一圈儿之后，便是微微摇头。

现如今可不比洪武帝永乐帝那会儿了，那时候朝中随便拉出一位公侯伯，就是那等能领十万兵站镇守平定一方的狠角色。可是现在，朝中勋戚，纨绔世家子居多，能打仗的没多少，而熟悉东

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