行新税法的事情商议好，我也好回去复命。”他笑着朝孙淡挤了挤眼睛，“静远你先开始吧。”

孙淡这才明白这个陆炳原来是代表皇帝过来的，便咳嗽一声朝顺天府尹行了一个礼，毕竟他将是自己的顶头上司，自己若上任可就是他手下了，面子还是要给的：“骆大人，要不你说几句。”

骆大人的名字叫骆华年，此人是一个沉默寡言的实在人，否则也不可能在京城做地方官，他想了想，说：“我也得圣旨，让孙淡你到顺天府做知县，拿一个县试行新税法，作为顺天府尹，本官竭力配合就是了。新官上任，具体去哪一个县，自有吏部来定。这事孙淡你问乔大人就是了。”

说完，就将嘴紧紧地闭上，来一个君子讷于言。

乔宇也拿骆大人的木讷没有办法，摸了摸胡子，也不推脱，说：“孙淡，我下来斟酌了一下。顺天府共领五州十九县。即通、蓟、涿、霸、昌平五州和大兴、宛平、良乡、房山、东安、固安、永清、保定、大城、文安、武清、香河、宝坻、宁河、三河、平谷、顺义、密云、怀柔十九县，又混称为顺天府二十四州县。其中大兴、宛平二县倚郭，称为京县，甚是要紧，自然不能给你。至于通州，乃是漕运码头，也不能乱动。这三处且不说了。”

乔宇是吏部尚书，六部尚书之首，相当于后世的中央组织部部长，负责整个朝廷的人事安排。刚才这一番话他说得很细，解释得也很清楚。孙淡一听就留了心，通过这一席话，大概就可以琢磨出吏部任免官员时的思路。

这可是乔宇宙做官这么多年历练出来的政治智慧，得仔细听听。

乔宇又接着说：“当初成祖迁都北京，为的就是以天子戍边，京城虽然是天下腹心，可却要担任地抵御北方草原民族的重任，很多地方都修建有坞堡卫所，军队与地方行政搅成一团，也不利于孙淡你推行新税法。如此一来，密云、怀柔、蓟、涿、霸五地也不用考虑了。至于昌平，那是武宗皇帝的陵寝，没多少百姓，也不可去。”

孙淡不住点头，深以为然。实际上，经乔宇这么一说，他才愕然发现，其实北京很多县城的功能都很单一。比如通州，不过是一个大的转运码头和兵战；昌平则是皇家陵园、至于宛平，怀柔等地，根本就是一个大军营。这几处也没多少农田和百姓，这才农耕社会还颇为奇特。

杨慎也道：“确实，如果静远去了这几处地方，只怕成天就只顾着同军队和各大衙门的派出机构打交道，也没办法看出新税法的效果，根本起不到标本作用。”

乔宇：“因此，我下来想了想，孙淡你这次税改试点必须找一个人口多，耕地多的地方才能看出新法的好坏。可如东安、武清等地也没有缺。想了想，就只有一个地方可以去。”

陆炳也听得入神，问：“什么地方”

乔宇缓缓地说出两个字：“房山。”

听到这两个字，众人都有些哗然，杨慎连连点头：“那地方不错。”

乔宇笑了笑：“房山人口多，又没有驻军，正合适。”

孙淡想了想，那地方确实有些偏僻。明朝的房山可不是后世的北京市房山区，还是一片荒芜的山地。地势东低西高，县境中百分之七十是山地。百姓多大居住在房山县城一带，而且，这地方也有个麻烦事情，就是县中九成以上农田都属于公卿大族，这些人可是不用交税的。要想在那里清丈土地，在他们虎口拔牙可不是一件容易之事。

按照孙淡当初的想法，他的新税改并不想同世家大族发生太大冲突。历来，改革的先行者可都没什么好下场。比如秦时的商鞅，比如吴起，比如王安石。可若去房山，就免不了同豪族产生矛盾。这些大家背后有着一根由座师、同年、亲友编制而成的关系网，牵一发动全身，别到时候将自己填进去才好。

他正犹豫着是不是要拒绝，可眼角无意中看到杨慎和乔宇相互交换了一个眼色，并微微一笑。心中立即雪亮，这两人可都是杨系官员中的干将，他们之前应该已经达成默契了。

不可否认，孙淡同这二人私交很好。但政治人物考虑问题都会从大政上着眼，这里面可没有任何私人感情可讲。

第二百四十八章解元

孙淡这么一想立即明白究竟是怎么回事情。

正如孙淡所了解的那样。房山有十来万户人口，因为靠近京城，人口也多，算是一个上县。可就因为位于京郊，事情就有些复杂。县中的良田大多为地方豪族所有，九成以上的土地是不需要纳税的，剩下那一成土地，每年也交不了几粒粮食。

据孙淡以前在豹房所查阅的卷宗上记载，房山每年所交的皇粮国税加在一起，折合算来总共也不过两千多两白银。一个上县，每年才交这点税，说起来还真是一个笑话。

如今，海内升平，百姓富足，是明朝难得的繁荣时期。

明朝的税务总体来说还是很轻的，对士大夫阶层也颇多优惠，如此一来，国家财富大量流失到地主和豪绅阶级，政府和皇帝却没有享受经济繁荣的好处。

这个现象不但孙淡和皇帝看到了，杨廷和他们也是心知肚明，大家都有心改革。只不过。在改革的方式上，各人都有个人的看法。

比如皇帝，虽然想改革，却不愿意做太大的调整，毕竟他刚继承皇位，需要一段时间巩固权位。而孙淡也不想太激进，把自己推到风口浪尖，给自己惹大麻烦。因此，孙淡和皇帝都认为，大动不如小动，先找个地方试试水再说。这次改革是经济改革，也只限于税改这个层面上。

而杨廷和则认为要改革就得来一场急风骤雨，要想推行新政，还得从人事上着手。否则政策再好，底下的人虚以委蛇，再好的计划也要破产。在杨首辅看来，裁撤多余官员比税务改革还紧急。

孙淡这次要去下面试点就由他去好了，干脆给他找一个像房山这样的地方让他知道其中的厉害，让他充分认识到，不理顺人事，再好的章程也终归于无用。

孙淡心中苦笑：杨首辅这是要给我一个下马威，也好让我加入到他的政改阵营之中啊我这次下去清丈土地，增加税收，若单靠收田赋，能征多少税上去要想增加收入，就得去动士大夫和地方豪绅的土地，那些人同京城的大姥们有着千丝万缕的联系。动一个就是动了一群。要想顺利改革，就得同杨廷和联手修理那些官员。这种得罪人的事情可干不得啊

我孙淡当时在皇帝那里不是信誓旦旦地提出那个考成的法子吗别到时候皇帝也给自己来个考成，以增加的土地和税收来衡量孙淡的的政绩。恩，以小皇帝的性子，应该会这么干的。

可去什么地方还不是内阁和吏部说了算，孙淡也没有奈何。与其与乔宇和杨慎他们讨价还价，让他们看轻了，还不如爽快些。

孙淡只得苦笑一声：“既然各位大人都安排好，孙淡恭敬就不如从命了。”

见孙淡答应，杨慎和乔宇都心中欣慰，都在心中暗叫一声：历来房山知县一职都是烫手的热山芋，不但没有任何好处可捞，还冒着得罪朝中大员的危险。这个孙静远迎难而上，倒是个有担待的人。

杨慎心中却有些替这个老朋友难过，也能想象出孙淡将来去房山后将要遇到的压力。不过，他来这里见孙淡是父亲的交代，却不能打马虎眼。于是，杨慎一挺身体，语气变得郑重起来：“静远，你当初在天子面前提出的考成法，家父听了后觉得是个好法子。我这里过来。就是想替家父问一句，静远去房山任职之后，一年之中能为朝廷新清丈出多少土地，增加多少税收。

此言一出，在座众人都听出他话中咄咄逼人的味道来。

孙淡也觉得有些头疼，反问：“阁老的意思是”

杨慎道：“房山也是一个上县，就依顺天府其他上县的标准吧。”

顺天府尹骆大人缓缓说：“依通县的标准，房山每年当为朝廷交纳赋税折合成白银，应该是三万两。这个数字应该是可能的，房山有户十万，以每年每户交纳二钱银子算，百姓负担也不会太重。”

这两人你一言我一语就将这个数字给定了下来。

孙淡心中好笑，通州可是水陆要冲漕运码头，一年所交纳的赋税别说三万，五万都不止。可房山是一个农业大县，九成以上的土地免税，让我一年交三万，这不是逼公鸡下蛋吗

可在座众人都是杨首辅的人，都在逼我孙淡和身后皇帝加入到他们的政改中去，我孙淡只有一张嘴，他们又都是我的上级，还能拿他们怎么办

不过，这却也为难不到我。

gu903();孙淡突然想起一事，眼前一亮，心想：反正皇帝只管要钱，我想办法给他弄钱就是了。既然靠田赋弄不到什么银子，何不从其他方面着手。比如商业、手工业，这东西可比种地来钱得多。陆家钱庄那边且不去说他，因为有皇帝和陆炳、黄锦的股份。不好动。至于晋商那里，也是一笔可用的人脉资源，得想办法把那群人给引过去。无商不富，商业税可比农业税高太多了。