李豫政府终于步入正轨，如果说以前的政府像一个临时性的军管会，之后的政府则有了正规的样子。战争已经不是主流，唱主角的也不再是那些名将，取而代之的是鱼朝恩、元载、王缙这些人。鱼朝恩是宦官，前面有过出场，元载、王缙都是宰相，在接下来的日子里，他们与鱼朝恩一起担纲主角。

元载，本不姓元，原始姓甚，史书未提。元载的母亲带着元载嫁给了小官元景昇，这样元载便姓了元。值得一提的是，元景昇本来也不姓元，只是因为办事得力，受主人赏识，经主人同意便入了主人的姓：元。

来之不易的“元”姓，终究给元载带来了好运，在他通过自己奋斗成为户部侍郎后，“元”姓成了他仕途的助推器他姓元，李辅国的妻子也姓元，两人正好同宗有了这层关系，李辅国对元载刮目相看，关键时刻帮了元载一把。皇帝李亨本来准备委任元载为京兆尹，元载拒绝了，因为他最想当的不是京兆尹，而是宰相。没过多久，李辅国帮元载实现了夙愿，元载的官衔上加上了“同中书门下平章事”，从此成为宰相中的一员。李豫继位后，元载继续留任。

王缙，唐代著名诗人王维的弟弟，王缙与王维虽是亲兄弟，两人对于仕途的态度却截然不同。

王缙，字夏卿，夏卿由周朝的夏官而来，后世用夏卿作为兵部尚书的习惯称谓，南梁武帝时，又将太府、少府、太仆三卿合称为夏卿，总而言之，夏卿二字透着王缙对仕途的渴望。

王维，字摩诘，来源于梵语，是维摩诘的简称，意译为“净名”或“无垢称”，这个字表明，王维的内心深处向佛不向官。王缙与王维一样，非常有才华，通过自己的努力做到兵部侍郎。李豫登基后，把他提升为宰相，这样，诗佛的弟弟也成为宰相中的一员。

严格说来，此时还有一位宰相，名叫杜鸿渐，就是当初迎接李亨到灵武郡的那位，只是杜鸿渐在任职期间并没有太多表现，不提也罢。相比而言，鱼朝恩是此时的红人，他的红，与李豫的两次危难有关，同时也与神策军的发展有着莫大关系。神策军本不是军队名，而是黄河九曲地区的一个地名。公元七五四年，哥舒翰收复黄河九曲，他在这里设立了两个郡和一个神策军，在此时，神策军只是一个地名，跟水浒传里的“无为军”一样。

神策军成为军队名称，是在安史之乱以后，陇右战区接受李隆基命令从辖区抽调士兵勤王，神策军也抽调了一支部队，这支部队称为“神策军特遣部队”。

后来这支部队驻扎陕州，由陕西节度使郭英统领，鱼朝恩担任监军，鱼朝恩从这时与神策军结缘。郭英高升后，鱼朝恩成为神策军的第一领导，公元七六三年李豫遭遇吐蕃兵临城下的危难，仓皇东巡，关键时刻，鱼朝恩抓住了机会。

鱼朝恩集合神策军以及陕州所有士兵，对外统一号称“神策军”，然后带领这支神策军西上迎驾，这次迎驾改变了鱼朝恩的一生，也改变了神策军的发展轨迹。

如果没有这次迎驾，鱼朝恩可能一生平平淡淡，神策军也只是一支普通部队。经过这次迎驾，鱼朝恩成为李豫最信赖的人，神策军也成为李豫最为看重的部队之一。不过此时的神策军还不能跟禁军相比，他们的地位要低于禁军。

公元七六五年，吐蕃再次大兵压境，李豫宣称要御驾亲征，亲率禁军以及神策军驻扎到皇家园林之中。

御驾亲征最终无疾而终，神策军却因为这次驻扎风生水起，李豫越来越信任神策军。便把神策军分成左右两翼，同时将左右两翼神策军的地位大幅提升，一跃成为禁军之首。

唐朝后期，神策军成为左右王朝走势的一支关键部队，宦官通过这支部队左右皇帝的废立，而神策军有如此功效，追根溯源，要追到李豫头上。李豫没有第三只眼，他看不到未来，只看得到现在，他只看到鱼朝恩在危难之际忠心耿耿，对这样的人自然要恩宠有加。他的恩宠有加，恩宠出一个纪录：宦官出任国立贵族大学校长。自古，国立贵族大学校长都是由大儒或者德高望重的饱学之士担任，李豫别出心裁，把国子监交给了鱼朝恩。说你行，你就行，不行也行；说不行，就不行，行也不行。横批：不服不行。那么鱼朝恩真实水平如何呢粗通文墨，仅能大略读懂文章，仅此而已。如果是一个有自知之明的人，或许还知道藏拙，不让自己露怯，鱼朝恩恰恰相反，他是一个充满自信的人，他把自己视作文武全才。文，掌管国子监；武，掌管神策军。不是文武全才又是什么为了彰显鱼朝恩的地位，李豫特意安排宰相、百官、六军将军一起送鱼朝恩到国子监就职，京兆府负责设宴，皇家教坊负责奏乐，百官子弟二百多人排排站好，立于走廊之上，充当鱼朝恩的学生。

除此之外，李豫特意拨款一万贯，用于国子监学生的饮食，这是给国子监学生的恩赐，同时也是给鱼朝恩的面子，为了鱼朝恩，李豫既做足了面子，又做足了里子。