第三，国有企业内部财务不透明，国有资产流失严重。正因为干部的上梁不正下梁歪，很多关键的位置比如会计或者财务部门被某些领导牢牢地控制在手中，所以几乎这些亏损企业的共同点就是肥了领导，亏了国家。而前辽宁省省委书记唐迅和省长周文正的子女就是利用这一点大捞特捞，让几十个老的国有厂矿亏损严重，而他们自己在国外的存款则以亿计数，严重损害了国家的利益。

第四，这一点是由第一条衍生出来的，由于国有企业职工工作没有主动性积极性，导致产品创新能力低下，没有市场竞争力，久而久之，工厂亏损严重也就在情理之中了。

第五，上级主管机关对国有企业的干涉太多，平时是三天一大会，两天一小会，总是要伸出手干预企业的正常运营，伺机从厂矿这个大蛋糕中分取一杯羹。

第六，有的国有老企业由于历史过于悠久，企业的负担比较严重。比如沈阳有一个厂，解放前就建立了，时至今日，退休职工居然占全厂职工总数的90以上，严重制约了企业的发展。

第七，针对国企领导人的法律不严谨，老给人钻空子，甚至有执法不严的现象。某些规定可以用罚款代替别的处罚，助长了某些人的行为，他们就用贪污国企的钱来抵罚款，使人哭笑不得。

我听到这些现象后赶到心情很沉重，没想到我国的重工业基地东北的情况如此严峻，如果不拿出一个切实可行的方案出来，在很大程度上会造成国家经济秩序的混乱，看来反腐败，也不能放弃国企这一块，他直接关系到成千上万工人弟兄的饭碗问题，更要郑重对待。

送走这些职工代表后，我和余波在一起商量了很久，做了一分报告上交到中央，针对以上一些现象做出了针对性的建议。主要内容如下：

其一，企业的经营者由职工代表大会从社会或企业中公开招聘，择优录取。并与之签订合同，报上级主管机关备案。企业的领导三年一选，不得连任。其任何三代之内的直系或旁系亲属不得在企业任职。这样就可以杜绝任人唯亲的现象发生，也充分尊重了职工的权益。

其二，取消职称评定，只考评职工的业务能力。每年年底考评职工的实际工作成绩，并与下一年度工资挂钩。连续三年业绩优秀的，薪水晋升一级，连续两年不合格的下岗回家。这样就可以充分调动广大职工的生产积极性，给国有企业的一滩死水中注入新的活力。

其三，以岗定薪，全员竞争上岗。每三年进行一次竞争上岗。竞聘时不注重文凭，只注重能不能完成该岗位的任务，并从中择优录取。这样就可以增强职工的生存危机感，使职工之间进行良性竞争。

其四，平时由职工代表大会监督企业经营者。企业经营者的年薪与企业效益挂钩，亏损企业的领导将不得领取薪水，并且可以中途罢免。经营优秀的，将给予企业领导当年该企业利润的1的奖励。这样可以让职工真正有当家作主的感觉，又可以使企业领导人充满使命感和责任感，充分把企业方方面面的积极性调动起来。

其五，国有企业领导离任前由职工代表大会聘请专业机构，对进行企业三年以来的总体情况进行考核和国有资产评估。这样就可以避免国有资产的流失。

其六，国有企业的领导上任时，要交纳风险抵押金。如果卸任时企业由于经营不善而亏损，将没收风险抵押金。这样使那些庸碌无能的人在竟聘上岗的时候要考虑自己的实际能力，不要去打没有把握的仗，不然既连累了国家，也毁了自己。

其七，国营企业的主管机关只有监督企业国有资产保值升值的权利，无权任免企业的实际经营。这样可以真正使政企分开，给企业独立自主的权利，也避免了过多的羁绊，真正为企业减负。

其八，国家内务局驻各地分局将全程监督各大国有企业的情况，一旦发现不良经济状况，将有责任向职工透露，而领导严重渎职甚至贪污受贿的，有立即行使逮捕的权力。

当做出这份书面材料的时候，我和余波又聊起了目前我们社会党的一些干部任免制度，觉得这上面也有弊端。虽然我就是靠着这些弊端爬上来的，但不能保证有些不合格的小人也会趁机爬到高位上来。

以下内容均为虚构，请勿与现实挂钩。如有与实际吻合甚至撞车的现象，均是意外，绝对没有其他的意思。

在社会党领导下的中国，我们实行的是领导任命制，也就是第一把手说了算的制度，或者说是在专制独裁政治制度之下的干部制度。一个干部想要升迁，甚至保住现在的官位，只要做一件事，就是使上级领导，特别是管干部的领导和第一把手满意。

中国官场上有很多陋习，他们跑官、大肆送礼，行贿、受贿，甚至公然买官、卖官。还有的人搞假政绩，官升数据、数据升官；有的人则靠着裙带关系，靠朝中有人而升官，保官；最令人称奇的是，在中国还有人竟靠无能、顺从、八面玲珑而升官的现象，他们就是传说中的中间派，一旦对伺的两方的争端不能平息的时候，就是这种人出头的时候了。

干部提升靠政绩，靠面子工程，而有人真有了政绩反而被调任虚职或下台。这是因为他们真正地代表广大人民的利益，替人民群众办了实事必然得罪中国的特权阶层，必然会顶撞一些无能的领导，必然会使不干事的干部面上无光，这种例子简直就是举不胜举，从余波身上所遭遇的情况就可以清楚知道这一点。

是人就是有弱点的，当然我们的领导干部也不例外。比如他们喜欢听阿谀奉承，希望得到额外利益；比如不希望下属超过自己；比如求稳怕变；比如难以克服个人情感的影响；比如不能透过现象看本质。没有几个领导干部在选干部时能够以人民和国家利益为原则，本着大公无私的，极端认真负责的态度认真行事，他们推选官员的第一印象，首先看重的是和自己的利益关系。

在专制独裁制

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