gu903();这打仗光政府出钱不行，民众若是不支持，或者民众不能明显地得到战争红利那真是太失败了。

后世美国为什么到处点起战火却能国内经济一直昂然不衰，最主要还是其战争手段运用的好。虽然最富的是资本家，但资本家富起来，同样是对经济、科技、民生发展有很大的促进作用。

此次辖地发行的战争债券面对所有辖地民众，单票面额为一元，一股为十元，红利为298，比目前银务署民间存储业务的定期利率14要高一倍。

不过战争债券毕竟不是高利贷，看似给财政减压，其实是刺激辖地百姓的一次试探。

反正跟宋朝廷之间只有一个活下来，两浙、福建也占了，登州也抢了，现在又在争夺幽云十六州的正统大气运，可以说是不死不休的局面。宋朝廷既然趁辖地虚弱时候增兵，不管其到底打算何时开战，已经下了决心。

晚打不如早打，与其让他们陈兵边界地威慑辖地让百姓们人心惶惶影响经济发展，倒不如先下手为强。

军器监在开足马力进行武器弹药制造的同时，如皮革枪套、军用浑铁铲、皮制水袋、玻璃水果罐头{梨、桃、杏等}、止血药、丝绸{用于火药}、麻绳麻布、木料{用于据马制作和战壕}等等一批批军工副品的订单也海一般下拨给了民间公司。

四月初的时候，商务署就出台了政策，生产制造业中超过五人的作坊统称公司工厂，十人以上称公司，账面资产达到五十万元以上的公司有资格称为集团。当然，涉及到非生产制造的商业组织不受人数限制{比如辖地内的中间商，类似于后世的代理商或者销售公司}。

由战争刺激而产生的一系列副品订单很快就把各地商人们的热情调动了起来，在“某些商人”的带头下，慷慨解囊地购买战争债券以期获得官署拨下来的更多订单。

“合同付款方式要灵活变动，可以首批支付1020，交货后支付到70，余下30按年利率给他们算，压在下一批订单的订金上。以此，我们能持续多获得30的活动款项。”

商务总署的头头们又被主公叫来开会，口沫横飞地道：“他们愿意接就接，不愿意的也莫要勉强，有的是商人肯接。当然，30的订单款项也要合理，若是超过接单公司的财政承受能力，可以适当多支付些尾款。”

说道这里，肃声重重地警告道：“我不想听到，看到任何关于公司或者作坊因为官署违规扣押尾款而导致破产的事情。但有一件，所有相关公职人员全给我撤职查办，依法严办”

“遵命。”

有人疑惑道：“主公，若是因为其自身经营不善而破产，岂不是白白冤枉了好人”

道：“所以你们拨发订单的时候要在合同里写明条款叮嘱接单的商人，30的尾款扣押若是承受不住，那就不要逞能接单。否则强接订单而破产，还要恶意上报廉政公署的商人，一旦被查出其破产原因非是尾款扣押，自有律法来惩办他。不遵守法度的儒商，一律严惩。”

“是”

“另外，你们商务总署也要对各行当进行调查和划分，以及细分比如船业制造公司的造船坊，桅杆、龙骨、甲板等木料、船锚、装粮装水的玻璃罐或者坛子，小到布帆、缆绳、油漆、黏胶等等，都要进行产业链划分，把这些订单直接拨一批到民间，让船业制造公司采购从其中质量和价格的货物。有些官署订单不要总是便宜了大商，那些人也是把订单分下去的，中间还多了一层利润。这事你们和军器监商议，我会让他们予以配合，先从官署工厂里实施。”

“我等明白”

gu903();