没有错，在朝廷削减了守安城的缴税比例后，守安城的实际把控者们将贪婪的目光瞄向了辖下百姓。

不但享受到朝廷给予的恩典，反而还要系紧裤腰带以应对样繁多的税目。

凭借着高额的利润，这些家族繁衍生息、代代承续，只是苦了当地的百姓。

他们看着看着，守安城的百姓就套上了一层又一层的税目。

……

在他们看来，农税虽少，可蚊子再小也是肉；

在他们看来，只要让税目足够多，聚腋成裘就不用愁。

盘剥百姓于那些何不食肉糜的世家豪商、官吏杂役而言，似乎已经成为了本能。

守安城建立之初的目的，就是中原王朝用来抵御外夷入侵的前哨，那时草原王庭对各部落的约束力没有现在这样强，部落之间战乱不断；而奴儿罕也正值权力频频更迭、内斗不绝的时期。

在他们看来，朝廷让利边城，就是让利他们，和庶民们无关；

而边城府衙所要做的，除了给朝廷缴纳一成的税收外，就是给驻城军队提供有偿的食盐和战马。

为能够让新生的府城扎根发展、充分发挥应有的作用，那时的朝廷，不仅特许边城税收税十取一，还将盐湖的经营权放权于府衙。

当然，八姓十二家和府衙官吏们，也不是一味的折腾百姓，不管是怕把庶民挤兑到穷途末路容易引起民愤叛乱，还是想要提高税收所得，他们鼓励民间打猎淘金，鼓励民间百姓行商带货，鼓励庶民给商队带路押镖……别误会，这些个鼓励，可不是因着上层人士良知激增出现的，他们提倡的这些鼓励，都是要收税的。

这就是狼蓄养羊啊！

……

盛苑在脑海里翻了一遍守安城的成长史，目光到底还是放在了税收上。嗯，更确切的说，她的目光放在了商税上。