面包车直接往前开，没有多久便进入了江东县唯一的山区乡——象山乡。

来到一个村庄里，郑冠华想找个地方洗手，却发现装好的水管成了摆设，拧开水龙头根本不出水。

郑冠华虽然才来江东县任职不久，但他知道一年多前，江东县就实施农村安全饮水工程把自来水管安装到家，实现安全饮水全覆盖。

此时有村民对郑冠华、张东峰等人进行抱怨，他本来以为终于不用再人背马驮地运水了，可是到现在水龙头还不出水。有的是水管等设备破损失修，有的是水龙头尚未接通入户。

另一个村民指着路面解释道：“你们看，主管道修到了我家门口却没进家门。当初工程队来村里施工的时候，大家都很开心。我们都参与进来，协调土地给工程队埋管，甚至还主动加入施工。”

此时一个中年人匆匆走过来，他认识县府办公室主任施临波，看着施临波的暗示，他对郑冠华热情地进行自我介绍，笑容憨憨的、显得无比真诚。

张东峰听他介绍，原来是这个村的村支书。

村支书陪着这些人来到一个地方，介绍埋在地下的自来水主管道，水管里没有水且已损坏，说是不知道什么时候在整理土地烧枯木的时候，把水管给点着了。

一行人再来到这个村庄的自来水蓄水池。水池是满水状态，但是水表房内，水表处于停用状态。

随后大家找到自来水管道，发现预留的入户管道接口处被一个个黑色的塑料防尘盖封住。村支书拿开防尘盖，只听见管道中空气排出的声音，管道中并没有水流过。

村支书无奈地说道：“各位领导，你们看，完全是掏钱买了个摆设。”

“我们盼水无果，村民们被迫挖井或者去几公里外的乡镇买水。”

“6元一桶，只能用来喝，一个月也要用四五桶才够。”

“水井里的水不敢直接喝，因为无法保证水质，只能拿来洗菜洗衣服。”

离开这个村庄，郑冠华一行人来到相邻的青云村，大家发现这里的自来水管道完好，水表安装入户，水池设立在山顶。

村民刘波进行介绍：“当初每户人家缴纳70元安装了水表。装上水表后，还通了两个小时的水，试水就算成功了。可是从第二天起，打开水龙头再也没有看到过水流出来。”