朱元璋率先果断地抛出了问题，一贯秉持着对下属直言不讳的作风。

紧接着，他将朱怀曾向他提及的建议整理成册，其中包含了对关中及江南地区的应对策略，并加以自己的补充和完善，一套全面的方案由此产生。

“你们拿去看看，这就是应对措施。”

户部侍郎傅友文迅速接过，三位臣子共同审阅起来。

方案中包括开放海洋贸易以刺激经济、修缮河堤、设立功绩碑等一系列针对河道治理的办法，以及利用流民力量修建城墙、以工代赈的安置对策。

看过之后，三人脸色均有所变化。

每一条措施都精准地把握住了问题的关键，充分考虑了实施的可行性与防范措施。

“这……”

傅友文看向朱元璋，犹豫不决。

朱元璋回应：“尽管直言。”

傅友文思索一会儿，说道：“臣认为，设立功绩碑激励百姓参与治河，以流民充作劳力修筑城墙乃至整治河砂，这些策略确实抓住了要点，值得采纳。”

“然而，关于开海通商这一点，恐怕会引起祸端，臣以为此举实为不妥。”

原来，国朝之所以严禁开海通商，一方面是为了防止陈友谅、方国珍等势力对东南沿海的干扰，另一方面也是为了避免诸如日本等国趁机捣乱。

朱元璋眉头微皱，这一微妙的表情变化，被吏部尚书詹徽敏锐地捕捉到。

詹徽笑言：“启禀皇上，据臣所见，这份奏疏并非傅大人所说的弊端大于利益。”

“相反，臣认为短期的开海通商不仅不会引发事端，反而能够激发百姓投身河砂建设之中，同时也能为东南地区的百姓创造额外收益。”

“只要我们令清吏司严格监管，就不至于出现大的问题。”