君臣商议妥当战略后，柴宗训任命呼延瓒和折御勋为作战正、副指挥使，授以全权负责具体作战之事。

众将当即告退出帐，准备尽快攻下中京大定府。

柴宗训与李沆商量了一阵收复的燕云五州的施政策略。

柴宗训道：

“李侍郎，传朕旨意于兵部，尽快规划、建立好自内地至燕云再至上京的军需补给线。

对于遭受此次战火荼毒的燕云百姓，朝廷要按每人补助二石粮食的标准进行帮扶，助当地逃难的百姓尽快回归家园，恢复生产生活。”

李沆心中默算了一下，道：

“回禀陛下，军需补给线一事臣定会和兵部尽快办妥。

只是对于燕云受兵灾的百姓，每人补助石粮食，这是不是有点太多了？

自陛下收回“燕云十六州”之后，此地几年来人口增长颇快，臣计算了一下，需要补助的百姓起码在四十万人上下，这就要用去朝廷至少八十万石粮食。”

柴宗训笑道：

“李爱卿为朝廷精打细算是为官的好品质。

只是此次燕云地区披兵灾，被辽国所杀及被俘的百姓，二者合计起码在六、七十万人，至少尚有三十余万朕大周百姓沦入虏手。

这些逃离的百姓皆忠于我大周社稷之人，能在战火中幸存下来已极为不易，朝廷岂能不大加救助，使他们安居下来重建家园？

民为国本，有了这些百姓，未来才有援援不绝的兵源、税源，只要现在能助这些燕云百姓渡过难关，不说石粮，再多的粮食也要给！

把百姓当猪羊，只知剥削掠夺的政权，都是野蛮禽兽政权，如五胡乱华时的异族政权、如现在的辽国、喀喇汗国，皆遭百姓痛恨，长久不了。

况且以我大周如今国力，这些粮食不过是九牛一毛而已。只须我大周军力强大，末来征服辽国等周边异族后，收益又多少倍于今之付出。”

李沆叹服不已，当即应诺后告退办事去讫。